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文市镇2021年度法治政府建设情况报告

发布时间:2022-01-05 13:45:00    来源: 文市镇人民政府

一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责有关情况

我镇高度重视法治建设,充分发挥全面依法治镇办公室统筹职能,以党政主要负责人履行法治建设第一责任人为抓手,努力把习近平法治思想贯彻落实到法治建设实践的全过程和各方面。

(一)强化领导干部学法用法。为切实发挥领导干部“关键少数”在法治政府建设中的“关键作用”,坚持把加强法律学习培训和法制宣传教育作为提高领导干部和行政机关工作人员法治意识、法治能力的重要手段,把《宪法》《民法典》等重要法律法规和依法治国重大战略部署内容列入党委(党组)中心组学习内容,列为镇三家班子学习的必修课。全镇三家班子通过认真学习领会党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,特别是党的十八大以来习近平总书记关于深入推进依法行政、加快建设法治政府的一系列重要论述,努力推进法治政府建设实践。2021年4月3日,召开镇三家班子会议,传达学习了中央全面依法治国委员会第三次会议精神以及区、市、县相关会议精神。6月,镇三家班子专项学习了《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》《法治政府建设与责任落实督察工作规定》《广西壮族自治区重大行政决策程序规定》等法律法规及规范性文件。镇区各部门、各单位、各村通过集体学习、培训、轮训、个人自学等多种形式,开展领导干部带头学法活动,切实增强推进全面依法治国的思想和行动自觉,确保法治工作的正确方向。积极组织各部门各单位参加国家工作人员学法用法考试,2021年文市镇学法用法考试参考率合格率达100%。

(二)加强统筹协调。近年来,我镇高度重视法治政府建设,通过高起点谋划、高标准落实,法治政府建设各项工作扎实推进。一是加强领导。坚持党对法治工作的领导,把依法治镇、依法执政与依法行政统一起来,全力推动法治政府建设各项任务落实。在县委全面依法治县委员会组织的领导下和镇全面依法治镇办公室的协调下,始终把党的领导贯彻到法治政府建设全过程各方面,为法治政府建设提供了强有力的政治保障和组织保障。二是压实责任。每年将各村、镇直各部门抓法治建设情况纳入年度绩效考评,将各单位负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容,将法治建设成效作为衡量各单位领导班子和领导干部工作实绩的重要内容。把督察考核作为推进法治政府建设的重要抓手,促相关制度建设,监督各单位依法履职,层层压实主体责任。三是高标准落实。制定法治政府工作年度要点,抓好法治政府建设阶段验收、示范创建工作。对指标进行细化,具体落实到责任单位,压实推进。

二、依法全面履行政府职能

(一)优化政府职责体系。近几年来,我镇如期顺利完成政府机构改革,基本建立系统完备、科学规范、运行高效的政府机构职能体系。稳步推进“权力清单、责任清单、负面清单”的行政权责清单制度。全面完成镇政府部门权责清单工作。

(二)深化行政审批制度改革。2021年,我镇继续推进基层整合审批服务执法力量改革。着力加强审批服务和综合执法“两个平台”建设,持续优化政务服务和基层治理“两张网”。

(三)加强市场监管。积极落实登记制度改革。建立部门间相互衔接的市场监管机制,实现各部门依法履职信息的互联互通,推动企业信用体系建设,促进各类市场主体持续健康发展。

三、完善依法行政制度体系

执行行政规范性文件统一登记、统一编号、统一发布的“三统一”制度。近年来,按照上级部门的工作部署,持续加强规范性文件的备案审查及清理工作,提高现行规范性文件的质量。

四、提高依法行政实施水平

(一)着力规范重大行政决策程序。严格执行《重大行政决策程序暂行条例》《广西壮族自治区重大行政决策程序规定》,推进重大行政决策制度建设,行政决策调研、征求意见、咨询论证、公众参与、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的决策程序机制已基本形成。

(二)建立健全党政机关法律顾问制度。认真抓好《中共灌阳县委办公室 灌阳县人民政府办公室印发关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的实施意见的通知》《灌阳县人民政府法律顾问制度实施方案》和《灌阳县人民政府法律顾问工作规则》贯彻落实,镇政府及各村设立法律顾问、公职律师制度,形成与经济社会发展和法律服务需求相适应的法律顾问、公职律师制度体系。充分发挥法律顾问参与重大决策、防范法律风险等方面的积极作用。

五、规范综合行政执法

(一)深化综合行政执法改革。理顺行政执法体制,科学划分镇执法队伍的执法权限,强化行政执法职能。一是组建了市场监管、自然资源、文化市场、农业、城市管理、安全生产、交通运输等7支执法队伍。二是在“七所合一”改革基础上,进一步就审批、服务、执法等方面的力量和职能进行完善,力求执法规范化。

(二)严格规范公正文明执法。认真做好行政执法“三项制度”工作,行政执法公示、执法全过程记录、重大行政执法决定法制审核机制普遍建立。加强行政执法监督,结合年度行政执法案卷评查工作,采取自查、抽查的方式,对“三项制度”落实情况进行督查。

六、强化依法行政监督

自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督、社会监督和舆论监督,强化审计专门监督,认真执行向本级人大及其常委会报告工作制度、接受询问和质询制度、报备规范性文件制度。

七、夯实依法行政基础

(一)完善法律服务体系。以律师和法律服务工作者为主力军,全力推进“一村(社区)一法律顾问”工作,全镇21个村全部配备法律顾问,?100%建立法律援助联络员制度,有效提升基层法治水平。

(二)增强全民法治观念。一是坚持依法治镇,普法先行的理念,扎实推进“七五”普法各项工作。以“法律七进”活动为载体,始终把领导干部、青少年、企业经营管理人员、村(社区)居民作为“七五”普法的重点,坚持学用结合,注重实效,认真开展全民普法宣传教育。抓好“宪法宣传周”送法下村、进校园、进机关、进企业等系列活动。二是坚持“谁执法谁普法、谁服务谁普法、谁主管谁负责”的原则,落实国家机关“谁执法谁普法”的普法责任制,有力促使普法工作从普法与执法“两张皮”变为普法与执法有机融合,从主管部门“独唱”变为各部门“大合唱”,有力保障普法各项职责任务落地生根。

八、突出重点领域依法治理

(一)完善社会治理防控机制。一是坚持和发展新时代“枫桥经验”,完善矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制,进一步加强人民调解、司法调解、行政调解相互衔接联动。截至目前,全镇21个人民调解委员会共开展矛盾纠纷排查20余次,调解矛盾纠纷案件308件,调解成功306件,调解成功率99%,充分发挥了人民调解在矛盾纠纷多元解决机制中的基础性作用。二是结合“大走访”“一村一法官”等工作,实现了对全镇21个村(社区)法官全覆盖,文市镇法庭与村委会紧密联系,相互配合,共同做好民调工作。

(二)营造依法防控浓厚法治氛围。坚持运用法治思维和法治方式开展疫情防控工作,在法治轨道上统筹推进各项疫情防控工作,为我镇疫情防控“零疫情”奠定坚实的法治保障。疫情防控战役中,投入警力及警务辅助力量5000人次,全力打击涉疫谣言、涉疫犯罪,有效确保医疗场所、疫情卡点秩序安全,为夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”营造了安全稳定的社会环境。疫情防控期间通过发放宣传资料,利用网站、微信、大喇叭、宣传车等平台多渠道、多形式、多频率发布各类疫情防控知识和相关法律,做到“疫情防控,法治同行”。

九、工作亮点

2021年,我镇继续深耕“一村一协警、一屯一警助”农村百米警务新模式利用星级管理压实“风险排查、矛盾化解、治安防控”三大工作。充分发挥全镇24名村协警和101名屯警助“人熟、地熟、情况熟”的优势,网格式全面开展治安联防联控和疫情防控工作。在2021年疫情反复的背景下,全镇24名村协警和101名屯警助不怕危险,挺身向前,勇敢地站在疫情防控的第一线,用自己的生命健康保障了全镇人民群众的生命安全,确保了全县疫情防控工作顺利推进。

十、存在的困难和问题

(一)各级对全面依法治国的战略定位认识不充分,对全面依法治国新理念新思想新战略领悟不全面。

(二)普法方式方法的创新力度不够强,各项工作运用法治思维和法治方式破解工作难题的能力有待进一步提高等。

(三)法治建设专门队伍、法律服务队伍需不断强化配强。

十一、下一步工作打算

(一)继续加强领导干部学法用法。镇区各级单位负责人应严格按照学法用法制度,开展好党委(组)中心组、党员大会等学法活动。对领导干部要抓好任前法律知识考试、宪法宣誓、领导干部学法用法考核工作,压实责任,突出重点,着力加强对公职人员特别是领导干部这个“关键少数”的法治教育。

(二)不断创新法治宣传方式方法。进一步凝聚工作合力,创新方式方法,坚持普法与群众服务工作相结合,丰富各类以案释法宣传活动载体,推动以案释法的制度化、规范化和常态化,推进法治宣传教育取得新成效。

(三)继续强化法治建设统筹协调力量。按照《自治区党委全面依法治区委员会关于进一步加强法治队伍建设的通知》要求,建设高素质法治专门队伍,坚持把党的政治建设摆在首位,加强理想信念教育,深入开展社会主义核心价值观和社会主义法治理念教育,推进法治专门队伍正规化、专业化、职业化。

联系人员及电话:蒋里圆 ?18076793394

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????????????????????2022年1月5日